河南日?qǐng)?bào)（創(chuàng)刊于1949年的日刊報(bào)紙）
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創(chuàng)刊于1949年的日刊報(bào)紙
獲第三屆全國(guó)“百?gòu)?qiáng)報(bào)紙”
《河南日?qǐng)?bào)》創(chuàng)刊于1949年6月1日，是中共河南省委機(jī)關(guān)報(bào)，是河南省最具權(quán)威性、指導(dǎo)性的報(bào)紙，隸屬于河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)。16個(gè)版彩色印刷，發(fā)行量為53萬(wàn)份，波及全國(guó)，覆蓋全省118個(gè)縣市的每個(gè)角落。
2018年03月，獲得第三屆全國(guó)“百?gòu)?qiáng)報(bào)紙”。
主要成果
報(bào)刊影響
大銘河南日?qǐng)?bào)
發(fā)行規(guī)模
現(xiàn)為對(duì)開(kāi)八版，日發(fā)行量36.5萬(wàn)份，在全國(guó)省級(jí)黨報(bào)中居第六位。
報(bào)頭題寫(xiě)
河南日?qǐng)?bào)
在盼望中，毛主席題寫(xiě)的《河南日?qǐng)?bào)》報(bào)頭，于10月下旬由中共中央辦公廳寄到了河南省委。在一張約八開(kāi)大小的宣紙上，毛主席筆走龍蛇，書(shū)寫(xiě)了四組“河南日?qǐng)?bào)”共16個(gè)遒勁大字，并在自上而下的第一組和第四組“河南日?qǐng)?bào)”的右下角各畫(huà)了一個(gè)小圓圈。很顯然，這是毛主席認(rèn)為滿意而圈定的題字。
這兩組題字的結(jié)構(gòu)特征是：第一組的“南”、“日”二字明顯地小于“河”、“報(bào)”二字，寫(xiě)得瀟灑俊逸；第四組四個(gè)字大小比較勻稱(chēng)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，氣勢(shì)恢弘。經(jīng)河南日?qǐng)?bào)編委會(huì)研究決定并報(bào)省委批準(zhǔn)，選了毛主席圈定的第一組“河南日?qǐng)?bào)”，于1949年11月1日啟用。1952年7月1日，在紀(jì)念建黨31周年時(shí)，編委會(huì)決定并報(bào)省委批準(zhǔn)，改用毛主席圈定的第四組“河南日?qǐng)?bào)”報(bào)頭，直至今日。下為第四組報(bào)頭下為第一組報(bào)頭毛澤東同志為《河南日?qǐng)?bào)》書(shū)寫(xiě)的報(bào)頭。
創(chuàng)刊號(hào)
1949年6月1日出版《河南日?qǐng)?bào)》創(chuàng)刊號(hào)。
1949年11月1日，《河南日?qǐng)?bào)》第一次使用毛澤東題寫(xiě)的報(bào)頭。
獲得榮譽(yù)
《河南日?qǐng)?bào)》努力提高報(bào)紙質(zhì)量，增強(qiáng)指導(dǎo)性、服務(wù)性和可讀性，創(chuàng)辦了《河南各地》、《縱橫談》、《市地報(bào)臺(tái)之聲》、《新世說(shuō)》、《環(huán)球采風(fēng)》、《港灣話題》、《體育》等有影響的專(zhuān)欄，在讀者中產(chǎn)生了積極、廣泛的影響，《河南各地》被載入《中國(guó)新聞年鑒》，《新世說(shuō)》《鄭漂論壇》《港灣話題》等欄目被評(píng)為最受讀者歡迎的欄目。
歷史沿革
《河南日?qǐng)?bào)》創(chuàng)刊于1949年6月1日，經(jīng)過(guò)50年的發(fā)展，1999年12月河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)經(jīng)中宣部、新聞出版署批準(zhǔn)成立，現(xiàn)擁有《河南日?qǐng)?bào)》、《河南商報(bào)》、《大河報(bào)》、《河南農(nóng)村報(bào)》、《河南畫(huà)報(bào)》、《漫畫(huà)月刊》、《新聞愛(ài)好者》和大河網(wǎng)等十報(bào)兩刊三網(wǎng)絡(luò)媒體，形成了一個(gè)有較強(qiáng)影響力、輻射力和較廣覆蓋面的傳媒體系。
2021年7月1日下午，河南日?qǐng)?bào)三門(mén)峽分社張明云工作室舉行揭牌儀式。
領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略
河南日?qǐng)?bào)
河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)作為一個(gè)區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，根據(jù)時(shí)代發(fā)展和自身基礎(chǔ)，制定了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃：第一步，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，盡快做大做強(qiáng)報(bào)業(yè)集團(tuán)；第二步，依托報(bào)業(yè)集團(tuán)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)，打造綜合性傳媒集團(tuán)；第三步，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升各類(lèi)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，真正成為以文化產(chǎn)業(yè)為核心的大型文化集團(tuán)。
實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃的核心是盡快培育自己的品牌。近年來(lái)，結(jié)合報(bào)業(yè)集團(tuán)實(shí)際，我們逐步有計(jì)劃、有重點(diǎn)地實(shí)施“大河”品牌開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略，使其從傳媒品牌走向文化品牌，從地方品牌走向全國(guó)品牌。
河南日?qǐng)?bào)
應(yīng)該說(shuō)，河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)發(fā)展“大河”品牌戰(zhàn)略的提出，源于旗下“中原報(bào)業(yè)第一品牌”《大河報(bào)》的成功。《大河報(bào)》是河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)主辦的一份綜合性都市類(lèi)日?qǐng)?bào)，十幾年來(lái)，《大河報(bào)》以“采繽紛天下事，入尋常百姓家”的定位，堅(jiān)持趣味性、可讀性、生活性，聚焦社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，努力增強(qiáng)報(bào)道的覆蓋面、影響力和吸引力。目前，日發(fā)行量突破100萬(wàn)份，年廣告收入超過(guò)5億元；先后5次入選世界日?qǐng)?bào)發(fā)行百?gòu)?qiáng)，3次入選中國(guó)晚報(bào)都市類(lèi)報(bào)紙綜合競(jìng)爭(zhēng)力20強(qiáng)；4次入選中國(guó)500最具價(jià)值品牌，品牌價(jià)值達(dá)8.78億元；3次入選中國(guó)最具成長(zhǎng)性媒體。
■依托優(yōu)勢(shì)不斷提升品牌的內(nèi)涵和外延
隨著報(bào)紙影響力的擴(kuò)大，我們的品牌意識(shí)也在逐漸增強(qiáng)。按照經(jīng)營(yíng)媒體的理念，結(jié)合傳媒產(chǎn)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)通過(guò)優(yōu)化配置資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，注入文化內(nèi)涵，從創(chuàng)造品牌進(jìn)入到提升品牌的階段。
從報(bào)紙品牌到傳媒品牌，從傳媒品牌到文化品牌，河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)在打造“大河”這個(gè)品牌中逐漸從自發(fā)到自覺(jué)，從感性到理性。“大河報(bào)”這個(gè)品牌僅僅是張報(bào)紙，但其市場(chǎng)價(jià)值絕不僅僅是報(bào)紙，而是傳媒，是傳媒提供的資訊，是資訊拓展的市場(chǎng)。因此，我們要打造文化品牌，就不能僅僅限于一張報(bào)紙，而應(yīng)該是通過(guò)資訊服務(wù)拓展“大河”文化品牌。
品牌是文化的載體，文化是品牌的靈魂。一個(gè)品牌如果缺少了文化內(nèi)涵，絕不會(huì)有生命力。對(duì)于集團(tuán)打造的文化品牌來(lái)說(shuō)，文化內(nèi)涵不僅是“第一生命力”，更是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)。在這個(gè)方面，廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的“粵傳媒”上市、天津日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的發(fā)行體系建設(shè)、解放日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的報(bào)紙搭“神舟五號(hào)”遨游太空等，都做出了許多有益的嘗試和探索，值得贊賞。
■塑造和提升傳媒文化集團(tuán)品牌的基本原則
“三流企業(yè)做產(chǎn)品，二流企業(yè)做品牌，一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)。”顯然，從我國(guó)的國(guó)情和地方報(bào)業(yè)集團(tuán)的實(shí)際看，基本不存在做“標(biāo)準(zhǔn)”的可能性。換句話說(shuō)，我國(guó)的報(bào)業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，應(yīng)該是做品牌，做國(guó)內(nèi)、國(guó)際性的文化品牌。按照黨的十七大的要求，盡快打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際品牌。作為地方性報(bào)業(yè)集團(tuán)，河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)在向文化集團(tuán)的跨越過(guò)程中，必須而且始終牢牢把握住三條原則：一是集團(tuán)的屬性不能變，二是堅(jiān)持市場(chǎng)化的方向不能變，三是維護(hù)、提升、發(fā)展品牌內(nèi)涵的路子不能變。
特色分析
河南日?qǐng)?bào)
高揚(yáng)人文關(guān)懷理念，推進(jìn)和諧鄉(xiāng)村建設(shè)
和以往的“三農(nóng)”報(bào)道相比,《河南日?qǐng)?bào)》新農(nóng)村建設(shè)報(bào)道更加突出以人為本的人文關(guān)懷理念。比如《懇談會(huì)里解民憂》（5月11日）一文，介紹了浚縣東善堂村村情民意懇談會(huì)實(shí)錄。在村委會(huì)大院兩層小樓上，村委會(huì)會(huì)議室里坐滿了村民，他們向村委會(huì)基層領(lǐng)導(dǎo)提出他們最關(guān)心的問(wèn)題，比如村里的變壓器被盜了影響群眾澆地、村后頭的路雨天泥濘擱在那兒沒(méi)人管、澆地時(shí)路太窄拖拉機(jī)過(guò)不去、村干部實(shí)行包隊(duì)管理要積極負(fù)責(zé)等等。而村干部則像答記者問(wèn)一樣對(duì)他們的問(wèn)題一一作答，并且最后落實(shí)解決。通過(guò)村干部和村民面對(duì)面心換心的交流這種懇談方式，不但解決了問(wèn)題，尊重了他們的基本權(quán)利，還使農(nóng)民主人翁地位提高。
無(wú)論從哪個(gè)角度入手，報(bào)道都體現(xiàn)了以人為本的關(guān)懷理念。比如5月11日《鄭州農(nóng)村合作醫(yī)療籌資結(jié)束306萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)入“看病報(bào)銷(xiāo)”名單》報(bào)道合作醫(yī)療，是為了改善農(nóng)民的醫(yī)療條件；2月23日《淅川農(nóng)民：外出務(wù)工先修煉“內(nèi)功”》報(bào)道開(kāi)展農(nóng)民技能培訓(xùn)，是為了提高農(nóng)民的素質(zhì)，造就新型農(nóng)民。8月10日《內(nèi)鄉(xiāng)村村成立榮辱觀協(xié)會(huì)》報(bào)道村民以“八榮八恥”作為行為準(zhǔn)則，反映他們內(nèi)心對(duì)精神層次真善美的追求等等。這些充滿人文關(guān)懷的報(bào)道，使作為人民喉舌的黨報(bào)導(dǎo)向正確、主題鮮明。因?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)主題是農(nóng)民，就要以農(nóng)民的利益為出發(fā)點(diǎn)，依靠農(nóng)民，發(fā)動(dòng)農(nóng)民，調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)的積極性，最終的落腳點(diǎn)是使農(nóng)民得到實(shí)惠，并促進(jìn)農(nóng)村的健康發(fā)展。
從樣本內(nèi)容可以看出,《河南日?qǐng)?bào)》關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的報(bào)道已經(jīng)從生產(chǎn)視角轉(zhuǎn)變到生活視角，不單純報(bào)道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更注意關(guān)注農(nóng)民生存狀態(tài)和生活價(jià)值。
提高服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)全程式建設(shè)性監(jiān)督
河南日?qǐng)?bào)
新農(nóng)村建設(shè)的提出，正是我國(guó)處在戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾突顯期的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)代，預(yù)防農(nóng)村“群體性事件”非常關(guān)鍵，因此作為黨報(bào)的《河南日?qǐng)?bào)》，積極監(jiān)督中央惠農(nóng)政策的落實(shí)，防止政策在執(zhí)行過(guò)程中的“變異”，通過(guò)有效的監(jiān)督引導(dǎo)化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定的局面，創(chuàng)造了和諧發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)氛圍。
創(chuàng)新報(bào)道形式，貼近農(nóng)民生活
河南日?qǐng)?bào)
“拍案驚奇”欄目，主要講述發(fā)生在農(nóng)村農(nóng)民身上的糾紛案件，通過(guò)案件報(bào)道在農(nóng)村進(jìn)行普法宣傳，其說(shuō)書(shū)體報(bào)道方式在河南乃至全國(guó)還是首創(chuàng)：以農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的說(shuō)書(shū)形式“列位……話說(shuō)……”開(kāi)頭，以一首與內(nèi)容有關(guān)的打油詩(shī)結(jié)尾。比如7月27日《亂丟瓜皮不講公德害自己》講述了一對(duì)戀人隨手將瓜皮扔在公路上，而后又被自己的摩托車(chē)碾過(guò)，雙雙滑翻在地的故事。其導(dǎo)語(yǔ)開(kāi)頭“看官，有一對(duì)戀人……”，正文為“話說(shuō)2006年7月12日……”，結(jié)尾為“面對(duì)此狀，二人苦笑不得。正可謂：幾塊小小西瓜皮，透出公德大問(wèn)題。做人不可太自私，否則只能害自己。”這種將新聞信息融入傳統(tǒng)通俗的說(shuō)書(shū)形式中，既傳遞了信息又迎合了廣大農(nóng)民群眾的接受心理，無(wú)疑給新農(nóng)村建設(shè)報(bào)道開(kāi)辟了新的思路。
綜合以上特點(diǎn)可以看出，《河南日?qǐng)?bào)》關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的報(bào)道，認(rèn)真貫徹了黨中央的指導(dǎo)精神，并在此基礎(chǔ)上以人為本，大膽創(chuàng)新，即內(nèi)容上樹(shù)立以人為本的關(guān)懷理念，在報(bào)道形式上積極創(chuàng)新，探索出多元化報(bào)道方式。
機(jī)制解析
河南日?qǐng)?bào)
一、考評(píng)機(jī)制的基本思路和總體把握
河南日?qǐng)?bào)的《辦法》共分十八章，在第一章總則里，明確提出了制定考核辦法的目的就是“為了適應(yīng)報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)下辦好報(bào)紙的需要，調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，提高工作效率，出好報(bào)，出人才，出成果，在報(bào)社所有部門(mén)實(shí)行崗位責(zé)任考核機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制”。采編業(yè)務(wù)考核評(píng)價(jià)體系采用的是“行為定位評(píng)分法”和“目標(biāo)管理法”相結(jié)合的工作績(jī)效考評(píng)辦法。“行為定位評(píng)分法”側(cè)重于各個(gè)采編崗位的具體而可衡量的工作行為，它將職務(wù)行為量化為可以量化分析和比較的指標(biāo)，如稿件的數(shù)量和質(zhì)量；“目標(biāo)管理法”側(cè)重于圍繞完成采編出版的整體目標(biāo)，每個(gè)部室、每個(gè)采編人員都確定有采編工作定額，即采編工作目標(biāo)，這些目標(biāo)是具體的、明確的，具有可操作性，其完成情況作為評(píng)價(jià)采編人員工作進(jìn)而給予獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)；考評(píng)過(guò)程中不斷地將實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)展情況反饋給個(gè)人及部門(mén)，以便他們能夠及時(shí)調(diào)整自己的行動(dòng)。總的來(lái)說(shuō)，我們遵循了以下四條原則：
一是嚴(yán)謹(jǐn)周密，不留空白。制定考核辦法，必須包括采、編、組、校、檢等報(bào)紙出版的各個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，同時(shí)，還要考慮不同崗位采編人員的不同情況，因崗制宜，分類(lèi)考核，不留空白。
二是效率優(yōu)先，兼顧公平。“按勞分配，多勞多得”的分配制度是科學(xué)合理的，只有打破平均分配的“大鍋飯”，才能充分調(diào)動(dòng)采編人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。同時(shí)，我們?cè)诳己宿k法中把效率放在第一位，既看每個(gè)人工作的數(shù)量，也看每個(gè)人工作的質(zhì)量，只有干得多并干得好，才能多得；考核和獎(jiǎng)懲考慮到崗位的不同帶來(lái)的差異，采取一定的優(yōu)惠措施，向艱苦崗位、一線崗位適當(dāng)傾斜。
三是以質(zhì)帶量，質(zhì)量并重。報(bào)紙質(zhì)量的提高，關(guān)鍵在于鼓勵(lì)編采人員多出稿、出好稿。考核辦法對(duì)編采人員規(guī)定了相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，對(duì)稿件質(zhì)量分成ＡＢＣＤＥ若干等級(jí)，鼓勵(lì)他們通過(guò)多掙分、特別是寫(xiě)好稿掙質(zhì)量分來(lái)提高自己的收入。
四是以人為本，體現(xiàn)關(guān)懷。《辦法》既考慮人人肩上有壓力，也考慮各類(lèi)采編人員的承受力；既考慮對(duì)年輕編輯、記者的公平，也考慮年齡偏大，甚至快要退下來(lái)的老同志的實(shí)際情況；既考慮干好日常工作，也考慮讓大家有適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，有張有弛，有勞有逸。
二、考核與獎(jiǎng)懲辦法的主要架構(gòu)
河南日?qǐng)?bào)采編人員的考核、獎(jiǎng)懲與業(yè)務(wù)分工緊密相連。從大的結(jié)構(gòu)上看，我們的業(yè)務(wù)分工主要包括：記者、編輯和出版（夜班）、專(zhuān)版、周刊兩大類(lèi)，前一類(lèi)屬于容易量化考核的部門(mén)，后一類(lèi)屬于不易完全量化考核的部門(mén)。
盡管工作特性不盡相同，但考核基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是一致的。相同的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或職務(wù)，即使在不同的部門(mén)或崗位上工作，考核的指標(biāo)（即工作定額）是一樣的。考慮到采編隊(duì)伍以中級(jí)職稱(chēng)人數(shù)最多，所以我們就以中級(jí)為基準(zhǔn)點(diǎn)、以３００字為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)篇進(jìn)行了精心的測(cè)算。
測(cè)算是從《河南日?qǐng)?bào)》每月新聞版面容量（當(dāng)時(shí)每天出８?jìng)€(gè)版）開(kāi)始，去掉新華社電稿、通訊員稿比例，余下為本報(bào)記者、編輯的比例，設(shè)計(jì)值約為６０％。用這個(gè)總量（２０００年測(cè)算值為每月８１４篇，實(shí)際運(yùn)作中每月平均發(fā)稿量為８１１篇，精確值±３篇）除以記者總?cè)藬?shù)，得出人均每月應(yīng)當(dāng)完成的工作量。隨后在近兩年的擴(kuò)版過(guò)程中，又進(jìn)一步進(jìn)行了測(cè)算和修正。
以科學(xué)縝密的計(jì)算為基礎(chǔ)，我們確立了考核與獎(jiǎng)懲體系。主要內(nèi)容包括記者的工作定額及考核、編輯的工作定額及考核、稿件標(biāo)題照片版面等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及篇數(shù)計(jì)算辦法、部門(mén)主任及副主任考核辦法、編校質(zhì)量獎(jiǎng)懲等。
１．記者的考核。對(duì)記者的考核是從０開(kāi)始計(jì)分，每采寫(xiě)見(jiàn)報(bào)一篇稿件計(jì)一篇分?jǐn)?shù)，計(jì)分時(shí)以其質(zhì)量高低給予不同分?jǐn)?shù)，當(dāng)積分達(dá)到自己相應(yīng)職稱(chēng)檔次的標(biāo)準(zhǔn)分時(shí)，才視為完成任務(wù)。記者得分上不封頂。
２．編輯的考核。對(duì)編輯的考核也是從０開(kāi)始計(jì)分，每編發(fā)見(jiàn)報(bào)一篇稿件計(jì)一篇分?jǐn)?shù)，計(jì)分時(shí)以其質(zhì)量高低給予不同分?jǐn)?shù)，當(dāng)積分達(dá)到自己相應(yīng)職稱(chēng)檔次的標(biāo)準(zhǔn)分時(shí)，才視為完成任務(wù)。編輯得分同樣上不封頂。
３．對(duì)夜班、周刊、專(zhuān)版采編人員的考核。在保證完成正常的編輯出版任務(wù)后，本人即可獲取相應(yīng)職稱(chēng)檔次的分?jǐn)?shù)；同時(shí)，考核時(shí)把不同職稱(chēng)檔次標(biāo)準(zhǔn)再提高１００分，這１００分是每人至少要有一篇好稿或兩個(gè)好版面的最低分?jǐn)?shù)線，達(dá)到提高后的標(biāo)準(zhǔn)才視為完成任務(wù)，目的在于激勵(lì)大家在提高稿件質(zhì)量、版面質(zhì)量上下工夫，多得好稿好版積分。這些部門(mén)的采編人員得分也是上不封頂，但有保底。
４．對(duì)稿件、標(biāo)題、照片、版面等級(jí)分為ＡＢＣＤＥ共計(jì)５等１０檔。其中Ａ＋為最高檔，Ｄ等稿為基礎(chǔ)分，（即每見(jiàn)報(bào)一篇３００字以上的稿件的基本分），Ｃ等分值相當(dāng)于２個(gè)Ｄ等稿，Ｄ＋分值相當(dāng)于１．６個(gè)Ｄ等稿，依此類(lèi)推；Ｅ等為有問(wèn)題的稿件（版面），要視情況嚴(yán)重程度給予懲罰。
５．對(duì)部主任、副主任工作定額及考核。部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)首先要組織做好本部門(mén)的各項(xiàng)正常工作，要帶頭采寫(xiě)、編組稿件。采訪部門(mén)的主任要在完成組織策劃報(bào)道、審簽稿件、參加編前會(huì)等任務(wù)的同時(shí)，獨(dú)自采寫(xiě)見(jiàn)報(bào)２篇稿件；副主任每月至少要見(jiàn)報(bào)４篇稿件；新聞編輯室主任除審閱簽發(fā)大量新聞稿件外，每月要編發(fā)見(jiàn)報(bào)５篇稿件，副主任要編發(fā)見(jiàn)報(bào)１０篇稿件。主任和副主任完成工作定額后的超額部分，只計(jì)質(zhì)量分，不計(jì)數(shù)量分。之所以這樣做，是讓主任、副主任采寫(xiě)或編發(fā)一些質(zhì)量較高的稿件，但又不與記者、編輯爭(zhēng)寫(xiě)爭(zhēng)編；既可有效避免當(dāng)“官”不寫(xiě)稿，又給部門(mén)主任以寫(xiě)好稿、編好稿進(jìn)而獲獎(jiǎng)的機(jī)會(huì)，為職稱(chēng)晉升創(chuàng)造條件。
６．編校質(zhì)量的獎(jiǎng)罰規(guī)定。主要采取環(huán)環(huán)相扣，后一環(huán)扣罰前一環(huán)的辦法。編輯每糾正一處記者原稿差錯(cuò)，罰記者５元獎(jiǎng)給編輯；校對(duì)每糾正一處編輯未改出的差錯(cuò)，罰編輯１０元獎(jiǎng)給校對(duì)；檢查發(fā)現(xiàn)并糾正一處付印樣差錯(cuò)，罰校對(duì)２０元獎(jiǎng)給檢查；廣告中出現(xiàn)一處見(jiàn)報(bào)差錯(cuò)罰廣告部３５元。同時(shí)，對(duì)政治性、政策性、事實(shí)性、技術(shù)性、文字性差錯(cuò)分類(lèi)對(duì)待，給予２０分至１０００分的處罰。
此外，《辦法》還規(guī)定了記者站站長(zhǎng)、內(nèi)參編輯以及評(píng)論、體育、娛樂(lè)、視點(diǎn)、省會(huì)新聞等５個(gè)工作室編輯、記者的考核辦法，明確了質(zhì)量評(píng)定的機(jī)構(gòu)和程序，制定了詳細(xì)的稿酬條例等等。
三、考核與獎(jiǎng)懲辦法的主要特點(diǎn)
從以上介紹中不難看出，這個(gè)《辦法》體系比較完備，規(guī)定詳細(xì)，獎(jiǎng)罰分明，剛?cè)嵯酀?jì)。它的主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：
一是導(dǎo)向明確，激勵(lì)性強(qiáng)，起到了巨大的杠桿調(diào)節(jié)作用。由于《辦法》中充分考慮到不同部門(mén)、不同崗位之間的差異，因而較好地避免了由于分工不同而造成考核和分配不公的矛盾，同時(shí)也能調(diào)動(dòng)大家工作的積極性。從幾年來(lái)實(shí)際運(yùn)行的情況看，各部門(mén)的收入情況大體平衡。在不同領(lǐng)域的崗位上都有業(yè)務(wù)冒尖、收入冒尖的優(yōu)秀工作人員，他們的收入常常超過(guò)部主任，有時(shí)能夠超過(guò)總編輯，極大地促進(jìn)了重視業(yè)務(wù)、研究業(yè)務(wù)風(fēng)氣的形成。
二是以獎(jiǎng)為主，獎(jiǎng)罰分明，有利于營(yíng)造良好的業(yè)務(wù)氛圍。《辦法》基本上是以獎(jiǎng)為主的，在質(zhì)量考核上，共有７檔是獎(jiǎng)勵(lì)，只有Ｅ等稿是處罰，對(duì)造成問(wèn)題的責(zé)任人實(shí)行連帶處罰。在鼓勵(lì)編輯、記者出好稿、出精品上，我們還采取了一些相關(guān)措施，比如評(píng)選“總編輯月度精品獎(jiǎng)”、“年度精品獎(jiǎng)”，給獲獎(jiǎng)作品重獎(jiǎng)。對(duì)編委會(huì)組織的重大采訪活動(dòng)及視報(bào)道產(chǎn)生的社會(huì)效果，設(shè)單項(xiàng)獎(jiǎng)，如“會(huì)議報(bào)道創(chuàng)新獎(jiǎng)”等。在處罰的問(wèn)題上，我們也保持了相當(dāng)?shù)牧Χ取?duì)有問(wèn)題、出差錯(cuò)的Ｅ等稿扣罰２００—１０００分，并評(píng)選“月度不宜刊登稿”，凡被評(píng)上不宜刊登稿者，作者、編者及采、編、出版等相關(guān)部門(mén)的主任都取消相應(yīng)工作量；對(duì)連續(xù)３個(gè)月或累計(jì)６個(gè)月完不成考核任務(wù)者，實(shí)行留崗察看，其間工作量折半計(jì)算，察看期內(nèi)仍不能完成任務(wù)者交集團(tuán)人力資源部另作安排。
三是考評(píng)公正，結(jié)果公開(kāi)，反饋及時(shí)，不斷激勵(lì)采編人員創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、取得新成就。考評(píng)委在綜合值班編委、出版部值班主任和專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，將當(dāng)天見(jiàn)報(bào)的所有稿件、版面（除廣告版）定級(jí)打分，當(dāng)日公布，考評(píng)結(jié)果及時(shí)反饋，編輯、記者的勞動(dòng)成效迅速體現(xiàn)，得好稿、好版的記者、編輯有了成就感，會(huì)繼續(xù)努力，再創(chuàng)佳績(jī)；未得好稿、好版的記者、編輯則會(huì)“知恥而后勇”，奮力拼搏，爭(zhēng)取好的業(yè)績(jī)。同時(shí)，每個(gè)編輯、記者都可根據(jù)每日公布的考評(píng)結(jié)果算出自己當(dāng)時(shí)的積分，離自己的工作定額還差多少分，或是已超出多少分，及時(shí)了解自己實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)展情況，以便隨時(shí)調(diào)整個(gè)人的職務(wù)行為。由于我們實(shí)行的是“以質(zhì)帶量、質(zhì)量并重”的考核辦法，每篇稿子、每個(gè)版面評(píng)分定級(jí)時(shí)既包含質(zhì)量分，又包含數(shù)量分，所以，每個(gè)編輯、記者可以自主調(diào)整是主攻數(shù)量，以數(shù)量帶質(zhì)量，以量取勝，還是主攻質(zhì)量，以質(zhì)量帶數(shù)量，以質(zhì)取勝。一般情況下，大多數(shù)記者、編輯是達(dá)到工作定額后，更加注重質(zhì)量，多寫(xiě)好稿、多編好稿。
四是以分核算，富有彈性，便于不斷進(jìn)行調(diào)整。《辦法》規(guī)定河南日?qǐng)?bào)采編費(fèi)用是與當(dāng)月廣告收入掛鉤，按比例提取。采編人員工作得分需要乘以一定的分值，才能轉(zhuǎn)化為實(shí)際收入。這種彈性核算有兩個(gè)明顯的好處，一是可以促使大家都來(lái)關(guān)心報(bào)紙的廣告，因?yàn)橹挥袕V告收入多，分值才能不斷提升。當(dāng)然，廣告多的前提是報(bào)紙辦得更好。這樣就形成了一個(gè)良性循環(huán)；二是可以給編委會(huì)以更大的調(diào)控手段和空間，用調(diào)整分值的辦法“削峰填谷”，廣告旺季適當(dāng)節(jié)余，用來(lái)補(bǔ)貼廣告淡季，不至于引起分配上的大起大落。
四、考評(píng)機(jī)制對(duì)提高報(bào)紙質(zhì)量起到了很好的促進(jìn)作用
《河南日?qǐng)?bào)采編工作考核與獎(jiǎng)懲辦法》從２０００年開(kāi)始實(shí)行以來(lái)，對(duì)提高報(bào)紙質(zhì)量的作用日益顯著。編委會(huì)通過(guò)好稿、差稿評(píng)定等手段，改變了原來(lái)記者浮在上面、泡會(huì)議的局面。２００４年１０月開(kāi)始，我們針對(duì)報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)，結(jié)合業(yè)務(wù)部門(mén)設(shè)置以及人員結(jié)構(gòu)的新變化，對(duì)《辦法》進(jìn)行了補(bǔ)充和進(jìn)一步完善。總的來(lái)說(shuō)，報(bào)紙質(zhì)量在這近５年間出現(xiàn)了兩大可喜的進(jìn)步：
一是記者、編輯采編的好稿件、好版面越來(lái)越多。《辦法》實(shí)行后，有效地調(diào)動(dòng)了編輯、記者深入一線抓“活魚(yú)”、搶“鮮桃”、寫(xiě)重頭、出精品的積極性，在努力完成數(shù)量的同時(shí)，更加注重質(zhì)量，使報(bào)紙更具活力。有的高產(chǎn)記者曾創(chuàng)下月發(fā)見(jiàn)報(bào)稿件１０２篇、平均月見(jiàn)報(bào)６８篇的記錄。更多的編輯、記者是既靠數(shù)量分，又靠質(zhì)量分，主要是靠質(zhì)量分的積累來(lái)完成工作定額，整個(gè)報(bào)社出現(xiàn)了比學(xué)趕超的局面，好稿不斷涌現(xiàn)。以近兩年為例，２００３年，《河南日?qǐng)?bào)》得到中宣部新聞局的表?yè)P(yáng)７次；２００４年，《河南日?qǐng)?bào)》刊登的稿件多次得到河南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和贊賞，受到中宣部新聞局的表?yè)P(yáng)達(dá)１１次之多。其中像《省公檢法司舉報(bào)電話已公布十多天，群眾投訴方便嗎？四家竟有三家不通》這樣的輿論監(jiān)督稿件，時(shí)任河南省委書(shū)記李克強(qiáng)批示，贊揚(yáng)黨報(bào)的正確監(jiān)督，要求幾家單位迅速整改。２００４年１２月２４日，新任河南省委書(shū)記徐光春同志給河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)路國(guó)賢社長(zhǎng)寫(xiě)信，稱(chēng)贊“報(bào)紙宣傳圍繞中心，服務(wù)大局，配合中心工作的意識(shí)強(qiáng)。”“版面處理大方、舒展、醒目，能在版面上根據(jù)宣傳的需要和內(nèi)容的選擇，形成視覺(jué)中心，有意識(shí)地引導(dǎo)閱讀。”“《今日社評(píng)》主題鮮明，內(nèi)容新鮮，導(dǎo)向正確，文字簡(jiǎn)練，既有指導(dǎo)性，又有可讀性，是一個(gè)很有特色的評(píng)論欄目。”
二是把工作績(jī)效與各項(xiàng)待遇真正掛起鉤來(lái)，營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。《辦法》的實(shí)行打破了原來(lái)分配上的“大鍋飯”，真正體現(xiàn)按勞分配，多勞多得，充分調(diào)動(dòng)了采編人員的積極性。同時(shí)，我們把每個(gè)采編人員的工作績(jī)效與評(píng)先進(jìn)、提拔、評(píng)職稱(chēng)等各項(xiàng)待遇掛鉤，讓大家明白，干好工作才是第一位的。比如，我們?cè)谠u(píng)選年度“十佳記者、編輯”時(shí)，就按照“積分法”進(jìn)行評(píng)比，其中個(gè)人全年所得分?jǐn)?shù)總和占５０％，獲得月度精品獎(jiǎng)?wù)鬯愠煞謹(jǐn)?shù)后占５０％，然后從高到低進(jìn)行排序。在干部競(jìng)聘上崗時(shí)，也要將個(gè)人任現(xiàn)職以來(lái)每月完成工作任務(wù)的情況進(jìn)行公布，使工作績(jī)效成為提拔干部的重要參考依據(jù)。這些措施的實(shí)行，使大家認(rèn)識(shí)到，分?jǐn)?shù)不僅是衡量工作多少的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，同樣也是一個(gè)評(píng)價(jià)工作好壞的榮譽(yù)指標(biāo)，從而讓鉆研業(yè)務(wù)、多出精品成為采編人員的自覺(jué)追求。
三是報(bào)紙的差錯(cuò)明顯減少，體現(xiàn)了一份綜合性大報(bào)應(yīng)有的采編業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。河南日?qǐng)?bào)歷來(lái)重視編校質(zhì)量，在《辦法》中，我們又詳細(xì)劃分了各類(lèi)差錯(cuò)的認(rèn)定，制定了嚴(yán)格的差錯(cuò)追究制度，實(shí)行環(huán)環(huán)相扣的處罰措施，即記者從寫(xiě)稿的源頭開(kāi)始盡量消滅差錯(cuò)，編輯、校對(duì)、檢查每個(gè)環(huán)節(jié)都千方百計(jì)降低差錯(cuò)率。此外，我們經(jīng)常開(kāi)展“編校質(zhì)量月競(jìng)賽”活動(dòng)，有力地促進(jìn)了報(bào)紙編校質(zhì)量的提高。《河南日?qǐng)?bào)》曾連續(xù)兩屆獲得“全國(guó)省級(jí)黨報(bào)編校質(zhì)量第一”的桂冠，這與我們把編校質(zhì)量工作納入考核范疇常抓不懈有直接關(guān)系。２００５年，我們?cè)俅芜M(jìn)行了改版擴(kuò)版，由每周６０個(gè)版增加到每周８０個(gè)版，為了有效杜絕差錯(cuò)，這次我們?cè)谛抻啞掇k法》時(shí)，把對(duì)差錯(cuò)的扣罰分?jǐn)?shù)加大，以確保報(bào)紙的編校質(zhì)量不降。以２００４年下半年為例，８月份見(jiàn)報(bào)差錯(cuò)為８４處，９月份見(jiàn)報(bào)差錯(cuò)為５１處，１０月份見(jiàn)報(bào)差錯(cuò)為４１處，１１月份見(jiàn)報(bào)差錯(cuò)為２９處，１２月份見(jiàn)報(bào)差錯(cuò)為２３處，見(jiàn)報(bào)差錯(cuò)率呈明顯下降趨勢(shì)。
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郵編：450008
參考資料
[1]
河南日?qǐng)?bào)：領(lǐng)導(dǎo)要求與百姓訴求[引用日期2018-12-13]
[2]
河南日?qǐng)?bào)三門(mén)峽分社張明云工作室揭牌 · 今日頭條[引用日期2021-07-02]
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