國(guó)際體育仲裁法庭（國(guó)際奧委會(huì)建于洛桑的下屬機(jī)構(gòu)）
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國(guó)際體育仲裁法庭是國(guó)際奧委會(huì)建于洛桑的下屬機(jī)構(gòu)，是在薩馬蘭奇的倡議下，為解決體育糾紛而設(shè)立的國(guó)際性仲裁機(jī)構(gòu)，總部位于瑞士洛桑。1994年，國(guó)際體育仲裁法庭進(jìn)行了改革，以樹立自己在國(guó)際體育界的權(quán)威性。國(guó)際體育仲裁法庭
國(guó)際奧委會(huì)建于洛桑的下屬機(jī)構(gòu)
國(guó)際體育仲裁法庭，是在前任國(guó)際奧委會(huì)主席薩馬蘭奇的倡議下，專門為解決體育糾紛而設(shè)立的國(guó)際性仲裁機(jī)構(gòu)。1984年6月國(guó)際體育仲裁法庭作為國(guó)際奧委會(huì)的一個(gè)下屬機(jī)構(gòu)正式成立，總部位于瑞士洛桑。為樹立自己在國(guó)際體育界的權(quán)威性，國(guó)際體育仲裁法庭于1994年進(jìn)行了改革，成立國(guó)際體育仲裁理事會(huì)并開始接受社會(huì)的贊助，使其有可能在國(guó)際體育界樹立自己的權(quán)威。
基本信息
| 中文名 | 國(guó)際體育仲裁法庭 |
| 外文名 | Court of Arbitration for Sports |
| 別名 | CAS |
| 總部地址 |
概述
國(guó)際體育仲裁法庭（英語(yǔ)：Court of Arbitration for Sport，縮寫為CAS，法語(yǔ)：Tribunal Arbitral du Sport，縮寫為TAS），又稱國(guó)際體育仲裁庭，是一個(gè)專門為解決體育糾紛而設(shè)立的國(guó)際性仲裁機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)總部位于瑞士洛桑，在紐約和悉尼設(shè)有分院。一般來說，只有在雙方都決定將案件提交到國(guó)際體育仲裁法庭的情況下，國(guó)際體育仲裁法庭才有管轄權(quán)。
該仲裁院的仲裁員都是高水平的法學(xué)家，在國(guó)際體育界受到了很高的認(rèn)同。
到2004年為止，國(guó)際體育仲裁法庭處理的案子大部分都和服用違禁藥品和球員轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)有關(guān)。國(guó)際體育仲裁法庭同時(shí)也處理和職業(yè)自行車有關(guān)的服用禁藥的案子。
歷史沿革
國(guó)際體育仲裁法庭標(biāo)志
1984年6月，國(guó)際體育仲裁法庭作為國(guó)際奧委會(huì)的一個(gè)下屬機(jī)構(gòu)正式成立。根據(jù)創(chuàng)立時(shí)的《國(guó)際體育仲裁法庭條例》，國(guó)際體育仲裁法庭是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，由60名成員組成，但該法庭的主席要由國(guó)際奧委會(huì)主席從法庭的組成人員中指定，而且該人必須是國(guó)際奧委會(huì)委員。一切支出由國(guó)際奧委會(huì)負(fù)擔(dān)。
20世紀(jì)90年代以后，隨著體育商業(yè)化程度的加深，體育領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)糾紛的種類和數(shù)量都越來越多，國(guó)際奧委會(huì)與其他體育組織之間也經(jīng)常出現(xiàn)一些利益沖突。
1994年，國(guó)際奧委會(huì)和其他一些國(guó)際體育組織對(duì)仲裁法庭進(jìn)行了改革，成立國(guó)際體育仲裁理事會(huì)（Intemational Council of Arbitration of Sport）。該理事會(huì)由社會(huì)知名人士和體育界人士共同組成。在人員組成上減少了由國(guó)際奧委會(huì)指定的人數(shù)，增加了諸如運(yùn)動(dòng)員委員會(huì)這樣的組織指定的人數(shù)，使該法庭具有更廣泛的代表性。國(guó)際體育仲裁法庭開始接受社會(huì)贊助，使其有可能在國(guó)際體育界樹立自己的權(quán)威。
主要職能
這些案件的處理方式大致可分為這樣幾類：
1、解決普通的爭(zhēng)議案件；
2、解決根據(jù)體育組織的章程上訴至法庭的案件；
3、調(diào)解社會(huì)體育團(tuán)體之間的糾紛；
4、根據(jù)國(guó)際奧委會(huì)的要求出具法律意見；
5、調(diào)解體育范疇內(nèi)的一般性糾紛。
根據(jù)當(dāng)時(shí)的《國(guó)際體育仲裁法庭條例》，國(guó)際體育仲裁法庭是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，但該法庭的主席要由國(guó)際奧委會(huì)主席從法庭的組成人員中指定, 而且該人還必須是國(guó)際奧委會(huì)委員。該法庭由60名成員組成，一切支出由國(guó)際奧委會(huì)負(fù)擔(dān)。很顯然，國(guó)際體育仲裁法庭無論從組織上還是經(jīng)濟(jì)上都依附于國(guó)際奧委會(huì)。
組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)現(xiàn)行的《體育仲裁法》第13條的規(guī)定，法院由150名仲裁員組成。仲裁員的選任辦法是，先由國(guó)際奧委會(huì)、國(guó)際體育聯(lián)合會(huì)各推薦30名侯選人，再以各方協(xié)商的方式推選出30名能代表運(yùn)動(dòng)員利益的侯選人，然后再推選出30名獨(dú)立于一切體育組織之外的侯選人，最后由國(guó)際體育仲裁理事會(huì)進(jìn)行任命。像以往的任何國(guó)際仲裁制度一樣，經(jīng)正式任命的仲裁員要被列入對(duì)外公開的仲裁員名冊(cè)，以備當(dāng)事人選用。仲裁員的任期為四年，可以連任。
院長(zhǎng)
法院設(shè)院長(zhǎng)一職。院長(zhǎng)由國(guó)際奧委會(huì)提名，并在理事會(huì)的成員中選舉產(chǎn)生。但法律對(duì)院長(zhǎng)的權(quán)限規(guī)定得不太明確，院長(zhǎng)的任期為四年，可連選連任。
仲裁庭
法院設(shè)兩個(gè)仲裁庭，一個(gè)是普通仲裁庭，另一個(gè)是上訴仲裁庭，兩個(gè)庭的庭長(zhǎng)和副庭長(zhǎng)均在理事會(huì)的成員中選舉產(chǎn)生。所以，依照法律規(guī)定，上述庭長(zhǎng)和副庭長(zhǎng)都不能兼任法院的仲裁員。庭長(zhǎng)和副庭長(zhǎng)的任期為四年，可連選連任。
仲裁小組
法院仲裁權(quán)的最終行使者是仲裁小組，仲裁小組視情況由一名或三名仲裁員組成，法院（通常是庭長(zhǎng)）負(fù)責(zé)仲裁小組的組織工作。根據(jù)案件的性質(zhì)，仲裁小組或者審理通過普通程序轉(zhuǎn)來的因體育合同關(guān)系而發(fā)生的爭(zhēng)議案件；或者審理通過上訴程序轉(zhuǎn)來的因不服體育組織的決定而上訴的案件。此外，仲裁小組還應(yīng)根據(jù)有關(guān)體育組織的請(qǐng)求，提出法律咨詢意見。
書記處
除了上述司法機(jī)關(guān)以外，法院還設(shè)有一個(gè)小型的書記處，由秘書長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)助理和一名秘書組成。一方面，書記處是法院的行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)處理包括行政、財(cái)務(wù)、通信和新聞在內(nèi)的日常事務(wù)，并接受理事會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)；另一方面，書記處又要負(fù)責(zé)仲裁活動(dòng)中審理程序之前的準(zhǔn)備工作，如立案、收集證據(jù)、向被訴人送達(dá)申請(qǐng)書副本、告知當(dāng)事人選擇準(zhǔn)據(jù)法的權(quán)利、規(guī)定被訴人提出答辯狀的期限等等。在審理活動(dòng)中，書記處還負(fù)責(zé)文字處理工作，有時(shí)還要提供翻譯將一種文字譯成另一種文字等。
地區(qū)仲裁庭
國(guó)際體育仲裁理事會(huì)通過決定，1996年在美國(guó)的丹佛和澳大利亞的悉尼設(shè)立了兩個(gè)地區(qū)仲裁庭，并在第26屆奧運(yùn)會(huì)期間，設(shè)立了亞特蘭大特別仲裁庭。
2011年11月15日國(guó)際體育仲裁理事會(huì)通過決議，同意成立國(guó)際體育仲裁院上海聽證中心。
仲裁程序
申請(qǐng)與答辯
根據(jù)法院程序規(guī)則的規(guī)定，有關(guān)爭(zhēng)議的一方當(dāng)事人如打算將爭(zhēng)議提交仲裁解決，該當(dāng)事人應(yīng)首先向法院提出仲裁申請(qǐng)書，法院書記處在收到申訴人的申請(qǐng)書后，應(yīng)馬上將仲裁申請(qǐng)書及其附件的副本以及法院仲裁員名冊(cè)送達(dá)有關(guān)爭(zhēng)議的另一方當(dāng)事人，被訴人在收到仲裁申請(qǐng)書的副本后，應(yīng)按照書記處所規(guī)定的期限提交答辯書。法院書記處在收到答辯書后，應(yīng)將答辯書及其附件的副本送達(dá)申訴人。
應(yīng)當(dāng)指出的是，由于程序規(guī)則規(guī)定當(dāng)事人有權(quán)選擇自己的代理人或輔助人，所以，當(dāng)事人所選定的代理人或輔助人的姓名和住址一般也應(yīng)在提交申請(qǐng)書或答辯書時(shí)一并通知法院和對(duì)方當(dāng)事人。
組成仲裁小組
法院在得到雙方當(dāng)事人已各自得到了仲裁員的正式通知后，便可著手組織仲裁小組。通常情況下，仲裁小組應(yīng)由三人組成，程序是先由雙方當(dāng)事人任命各自的仲裁員，然后由被任命的兩名仲裁員按照一致同意的原則依據(jù)法院仲裁員名冊(cè)選定一名首席仲裁員，如果該兩名仲裁員不能就任命首席仲裁員一事達(dá)成一致，普遍仲裁庭的庭長(zhǎng)可行使對(duì)首席仲裁員的任命權(quán)。被正式任命的首席仲裁員主持仲裁小組的審理工作。
被選定的仲裁員應(yīng)忠實(shí)地履行獨(dú)立和公正辦案的義務(wù)。按照規(guī)定，當(dāng)事人如果有正當(dāng)?shù)睦碛蓪?duì)當(dāng)選仲裁員的獨(dú)立性產(chǎn)生懷疑，該當(dāng)事人可提出撤換仲裁員的請(qǐng)求，但撤換當(dāng)選仲裁員的最后決定權(quán)在國(guó)際體育仲裁理事會(huì)。在撤換當(dāng)選仲裁員的過程中，法律規(guī)定應(yīng)給予有關(guān)仲裁員進(jìn)行申辯的權(quán)利和機(jī)會(huì)。
審理
審理是仲裁過程中的中心環(huán)節(jié)，它不僅要遵循一定的程序，還要遵守一定的原則和采取一定的方式。
1、審理方式
在國(guó)際仲裁的實(shí)踐中，審理方式一般可分兩種，一種是書面審理，另一種是口頭審理。書面審理指的是仲裁庭在雙方當(dāng)事人不能出庭的情況下，僅根據(jù)雙方當(dāng)事人提供的書面文件和證明材料就可進(jìn)行審理并作出裁決；而口頭審理指的是仲裁庭在雙方當(dāng)事人必須出庭的情況下，根據(jù)雙方當(dāng)事人在法庭上的口頭陳述和答辯進(jìn)行審理并作出裁決。
2、審理原則
有兩條原則，一條是平等對(duì)待原則，另一條是尊重當(dāng)事人說話權(quán)利的原則。
3、口頭審理程序
根據(jù)現(xiàn)行的程序規(guī)則，體育仲裁法院和它的任何一個(gè)仲裁小組的仲裁地點(diǎn)都是在瑞士的洛桑。由于特殊原因，仲裁小組的首席仲裁員或普通仲裁庭的庭長(zhǎng)也可在征得雙方當(dāng)事人的同意之后，作出在洛桑以外的任何地點(diǎn)開庭審理的決定。但即使在這樣的情況下，仲裁地點(diǎn)仍然被法定為在瑞士的洛桑。
當(dāng)仲裁地點(diǎn)和開庭時(shí)間確定之后，法院書記處應(yīng)及時(shí)通知雙方當(dāng)事人和其他參與人。雙方當(dāng)事人接到通知后應(yīng)準(zhǔn)時(shí)出庭，無正當(dāng)理由而又不能出庭者不影響仲裁小組按期開庭審理和作出缺席裁決。缺席裁決與正常情況下作出的裁決具有同等的法律效力。
法庭調(diào)查主要是聽取雙方當(dāng)事人的陳述和答辯，以及聽取證人的證詞和專家的技術(shù)鑒定等。在經(jīng)過雙方當(dāng)事人陳述和答辯、證人作證、最后辯論等各階段以后，當(dāng)仲裁小組認(rèn)為事實(shí)已經(jīng)查清，雙方當(dāng)事人已無補(bǔ)充意見，任何當(dāng)事人也不可能再提出新的證人或證據(jù)時(shí)，口頭審理便告終結(jié)。
4、裁決
裁決是仲裁審理的結(jié)果，但不是必然結(jié)果，因?yàn)?，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，在裁決決定就要被通過的最后一刻，雙方當(dāng)事人就爭(zhēng)議達(dá)成了和解，這樣，再作裁決就沒有實(shí)際意義了。不過，從絕大多數(shù)的仲裁案例看，裁決是仲裁程序的最后結(jié)果。
在三人仲裁小組的情況下，裁決應(yīng)以多數(shù)同意的表決方式通過。如不能得到多數(shù)同意，首席仲裁員有權(quán)單獨(dú)作出決定。
裁決的形式要件是必須以書面形式作成，由首席仲裁員署名，并寫清楚裁決的時(shí)間和附上有理由的說明。如無雙方當(dāng)事人的一致同意，裁決不得對(duì)外公開，除非裁決本身寫有關(guān)于對(duì)外公開的規(guī)定。
裁決一經(jīng)作出，雙方當(dāng)事人必須接受，并承擔(dān)履行裁決所規(guī)定的義務(wù)。如果一方當(dāng)事人故意拒絕服從裁決，另一方當(dāng)事人可向違約方國(guó)家的法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，一般來講，體育仲裁法院的裁決在1958年《紐約公約》的簽字國(guó)之間是能夠得到承認(rèn)和執(zhí)行的。
工作任務(wù)
20世紀(jì)90年代以后，隨著體育商業(yè)化程度的加深，體育領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)糾紛的種類和數(shù)量都越來越多，國(guó)際奧委會(huì)與其他體育組織之間也經(jīng)常出現(xiàn)一些利益上的沖突。在這種情況下，國(guó)際體育仲裁法庭要樹立自己在國(guó)際體育界的權(quán)威性，就必須盡量擺脫對(duì)國(guó)際奧委會(huì)的依附, 真正成為一個(gè)具有獨(dú)立性的國(guó)際體育仲裁機(jī)構(gòu)。1994年，國(guó)際奧委會(huì)和其他一些國(guó)際體育組織醞釀對(duì)仲裁法庭進(jìn)行改革，具體措施是在法庭之上成立一個(gè)國(guó)際體育仲裁理事會(huì)(Intemational Council of Arbitration of Sport)。該理事會(huì)由社會(huì)知名人士和體育界人士共同組成，任務(wù)是保障體育仲裁法庭的獨(dú)立性以及當(dāng)事人的權(quán)利，在行政管理及財(cái)政上負(fù)責(zé)監(jiān)督國(guó)際體育仲裁法庭。另外，法庭的章程也進(jìn)行了修改，在人員組成上減少了由國(guó)際奧委會(huì)指定的人數(shù)，而增加了諸如運(yùn)動(dòng)員委員會(huì)這樣的組織指定的人數(shù), 以使這個(gè)組織具有更廣泛的代表性。在財(cái)政上，該法庭也開始接受社會(huì)的贊助，而不再僅僅依靠國(guó)際奧委會(huì)。這些改變有效地加強(qiáng)了這個(gè)體育仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，使之有可能在國(guó)際體育界樹立自己的權(quán)威。
國(guó)際體育仲裁法庭也確實(shí)為達(dá)到這個(gè)目的作了很多努力。在1996年亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)和1998年長(zhǎng)野冬奧會(huì)上，該法庭成功地處理了布羅曼坦案和羅斯案，并在處理這兩個(gè)案件時(shí)推翻了國(guó)際奧委會(huì)醫(yī)學(xué)委員會(huì)的處罰決定，維護(hù)了運(yùn)動(dòng)員的權(quán)益。這兩個(gè)案件堪稱國(guó)際體育仲裁法庭的代表作。到今天，國(guó)際體育仲裁法庭已經(jīng)頗有名聲，隸屬于不同單項(xiàng)聯(lián)合會(huì)的運(yùn)動(dòng)員們?cè)谝蚺d奮劑等問題而發(fā)生糾紛時(shí)已經(jīng)習(xí)慣于上訴到國(guó)際仲裁法庭。
審理案件
2020年2月27日，國(guó)際體育仲裁法庭（CAS）在官網(wǎng)宣布，將于瑞士洛桑當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月28日上午10時(shí)（北京時(shí)間2月28日下午5時(shí)）公布世界反興奮劑機(jī)構(gòu)（WADA）訴孫楊和國(guó)際泳聯(lián)（FINA）一案的仲裁結(jié)果。CAS秘書長(zhǎng)同時(shí)會(huì)在CAS總部向媒體公布此結(jié)果，并發(fā)布簡(jiǎn)短聲明。
參考資料
[1]
國(guó)際體育仲裁法庭宣布孫楊仲裁結(jié)果將于28日公布[引用日期2020-02-28]
[2]
國(guó)際體育仲裁法庭駁回俄足協(xié)上訴，維持禁賽處罰 · 東方網(wǎng)[引用日期2022-07-17]
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尚可名片
這家伙太懶了，什么都沒寫！
作者
