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軍民合用機(jī)場
軍民兩用機(jī)場
軍民合用機(jī)場是指既可軍用，又可民用的機(jī)場，根據(jù)國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于軍民合用機(jī)場使用管理的若干暫行規(guī)定》，機(jī)場的使用管理原則上由機(jī)場產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，但是一般情況是根據(jù)雙方需要和實(shí)際情況，劃分區(qū)域、分區(qū)管理。場區(qū)建設(shè)由產(chǎn)權(quán)單位統(tǒng)一規(guī)劃，軍民航專用設(shè)施應(yīng)盡量分開修建，自成體系，自行管理。
非產(chǎn)權(quán)單位在機(jī)場內(nèi)（不含自征土地）修（擴(kuò)）建永久性設(shè)施，應(yīng)征得產(chǎn)權(quán)單位同意。非產(chǎn)權(quán)單位在機(jī)場內(nèi)（不含自征土地）的一切固定建筑設(shè)施如不再使用時，可按質(zhì)作價移交給機(jī)場產(chǎn)權(quán)單位使用（專用設(shè)備除外），但不得出租、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓給與本場飛行業(yè)務(wù)無直接關(guān)系的單位。機(jī)場的土地屬國家所有，由機(jī)場產(chǎn)權(quán)單位統(tǒng)一規(guī)劃使用，任何單位不得擅自處理。
基本信息
| 別名 | 軍民兩用機(jī)場 |
| 中文名 | 軍民合用機(jī)場 |
其他信息
| 功能 | 用作軍事運(yùn)輸和民事運(yùn)輸 |
介紹
軍民合用機(jī)場是指軍民兩用的機(jī)場。軍民合用機(jī)場將深度融合發(fā)展，建立協(xié)調(diào)順暢、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的管理機(jī)制，逐步形成“平時保障飛行安全、戰(zhàn)時滿足作戰(zhàn)需要”的保障功能。
中國空軍、民航將建立多層次工作協(xié)調(diào)機(jī)制，開展機(jī)場設(shè)施聯(lián)合維修，組織空軍、民航飛行聯(lián)合保障，實(shí)施空軍、民航機(jī)場運(yùn)行聯(lián)合管理。
作用
軍民合用機(jī)場是促進(jìn)民航發(fā)展的重要力量，是拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力引擎，是鞏固國防建設(shè)的有益補(bǔ)充。
軍民合用機(jī)場深度融合發(fā)展將有助于擴(kuò)大旅客吞吐量，緩解部分地方民用機(jī)場緊張的狀況。
發(fā)展
2014年，全國機(jī)場的旅客吞吐量為8.31億人次，軍民合用機(jī)場盡管數(shù)量不少，但旅客吞吐量占比不高，只有6.5%。
2015年，民航局與空軍聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)空軍軍民合用機(jī)場保障工作的管理意見》，構(gòu)建軍為民用、民為軍備、協(xié)調(diào)順暢、優(yōu)勢互補(bǔ)新體系，建立聯(lián)合維修、聯(lián)合保障、聯(lián)合管理新機(jī)制，提高空軍軍民合用機(jī)場平時飛行安全管控能力和戰(zhàn)時飛行作戰(zhàn)保障能力，共同開創(chuàng)軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享的融合發(fā)展新局面。
2016年，民航局與空軍聯(lián)合發(fā)布了《空軍民航軍民合用機(jī)場運(yùn)行保障暫行規(guī)定》。
截至2017年，國內(nèi)正在運(yùn)行的軍民合用機(jī)場共64個，占全國運(yùn)輸機(jī)場總數(shù)的28.4%。其中，民航與空軍合用的機(jī)場多達(dá)59個，占比92%以上。
管理
軍民合用機(jī)場使用管理方式有：①主要由軍隊提供有關(guān)服務(wù)保障的管理方式。②軍隊與民航自成保障體系，自行管理的方式。
軍民合用機(jī)場的開設(shè)按照有關(guān)規(guī)定程序報經(jīng)上級批準(zhǔn)，軍隊、民航管理部門簽訂機(jī)場使用合同或協(xié)議，明確雙方的主要權(quán)益和責(zé)任。
民航運(yùn)輸企業(yè)使用軍民合用機(jī)場，實(shí)行合理收費(fèi)。
參考資料
[1]
[2]
中國軍民合用機(jī)場著力實(shí)現(xiàn)雙贏 拉薩、無錫先行試點(diǎn) · 中新網(wǎng)[引用日期2018-07-20]
[3]
空軍民航軍民合用機(jī)場軍民融合發(fā)展 暨機(jī)場新技術(shù)應(yīng)用推廣會議召開 · 中國民用航空局官網(wǎng)[引用日期2018-07-20]
[4]
國務(wù)院、中央軍委發(fā)布《關(guān)于軍民合用機(jī)場使用管理的若干暫行規(guī)定》的通知 · 中華人民共和國中央人民政府[引用日期2020-10-08]
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