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總統(tǒng)制
實行總統(tǒng)制的國家，在憲法中都規(guī)定了總統(tǒng)的職權。與議會內閣制相比較，總統(tǒng)制的特點是以總統(tǒng)為行政首腦，行政機關從屬于總統(tǒng)而非議會。在總統(tǒng)制下，總統(tǒng)獨立于議會之外，定期由公民直接或間接選舉；總統(tǒng)只向選民負責，不對議會負責。有些國家雖然也設總統(tǒng)，但總統(tǒng)只是國家元首，不兼任政府首腦，內閣由議會產生，只對議會負責。這種情況屬于半總統(tǒng)制或者雙首長制。
基本信息
| 中文名 | 總統(tǒng)制 |
| 外文名 | Presidential system |
| 定義 | 資產階級民主共和國的一種政權組織形式 |
| 類型 | 政治制度 |
| 地區(qū) | 發(fā)源于歐美地區(qū) |
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制度特征
?總攬行政權力，公布法律、發(fā)布命令不需副署。除了個別重要任命需要通過議會外，政府官員由總統(tǒng)任命，向總統(tǒng)負責。
?作為立法機關的議會，其議員不能兼任行政職務；而作為行政機關的政府官員，也不能兼任議員。
?國會中的多數黨不一定是執(zhí)政黨。
?總統(tǒng)無權解散議會，國會議員不能對總統(tǒng)投不信任票，但是總統(tǒng)違憲或有嚴重違法行為的話，議會可以對總統(tǒng)提出彈劾案，并交由最高法院審理。
制度優(yōu)劣
優(yōu)點
2.在議會中反對黨占多數時，反對黨在可有效的制衡總統(tǒng)的同時，減少發(fā)生憲政危機的可能。
3.在議會中執(zhí)政黨占多數時，反對黨同樣可以有效的制衡總統(tǒng)，并且總統(tǒng)制的反對黨不會像半總統(tǒng)制和議會制的反對黨那樣容易被邊緣化。
4.有限的任期可以有效的防止總統(tǒng)任期過長而走向獨裁的局面。(只適用于有限制連任次數的國家，但多數亞洲及非洲總統(tǒng)制國家并沒有限制連任次數，進而造成該國總統(tǒng)皆為長期執(zhí)政的獨裁者)。
5.行政上可以最大限度的趨向專業(yè)化。
6.技術官僚不會因為政黨輪替而受到過大的影響，對政策的連貫性有益。
7.清晰的三權分立制度可有效避免任何一個部門形成獨裁。
缺點
1.在議會中反對黨占多數時，行政與立法常在個別問題上陷于僵局，如總統(tǒng)執(zhí)行錯誤政策，選民與議會也不能在其任期屆滿之前使他（她）下臺。有時，三權分立也是導致美國政體運行效率低下的原因。
2.如總統(tǒng)執(zhí)行錯誤政策，選民與議會也不能在其任期屆滿之前使其下臺。
3.任期有限，即使稱職的總統(tǒng)最多也只能連任一次。（只適用于美國等限制連任次數的國家）。
4.對于沒有連任限制的國家，易形成獨裁統(tǒng)治。如非洲及亞洲許多采取總統(tǒng)制的國家往往都是總統(tǒng)專制的局面，她們的總統(tǒng)皆長期執(zhí)政。
6.議員不能兼任行政職務，缺乏實際工作經驗使監(jiān)察或批評容易流于空談。
7.必須定期消耗龐大選舉經費，金權政治現(xiàn)象相對議會制國家嚴重。
8.除了政黨沒有嚴重沖突的美國以外，所有開始實行民主便使用總統(tǒng)制的國家，它們的首次民主嘗試都以失敗告終。相反議會制的成功率反而較高。
和議會制區(qū)別
組織方式
第一，政府的組織方式不同。在議會共和制下，政府（內閣）一般由議會中（兩院制議會中，一般指眾議院）占多數席位的政黨或政黨聯(lián)盟來組織；在總統(tǒng)制共和制下，政府成員由當選的總統(tǒng)任命并領導。
議會職權
第二，議會的職權不同。議會制下的議會不僅具有立法、監(jiān)督政府和決定財政預算等權力，還具有組織政府的權力；總統(tǒng)制共和制下的議會僅具有一般議會所擁有的立法、監(jiān)督政府和決定財政預算等權力，而沒有組織政府的權力。
關系簡介
第三，政府與議會的關系不同。在議會共和制下，政府對議會負責。如果議會對政府的政策不滿而通過對政府的不信任案時，政府就得辭職，或者呈請國家元首解散議會，重新選舉。在總統(tǒng)制共和制下，總統(tǒng)領導下的政府只對選民負責，而不對議會負責；作為立法機關的議會，其議員不得兼任行政官員，而作為行政機關的政府官員也不能兼任議員（議會制下的政府成員卻同時也是議員）?？偨y(tǒng)行使權力時對議會不負政策上的責任，議會不能因政策問題對總統(tǒng)和政府提出不信任案，以迫使其辭職，但在總統(tǒng)有違憲行為時，可以對總統(tǒng)提出彈劾?？偨y(tǒng)應向議會報告工作，且無權解散議會，但是對議會通過的法律可以行使否決權。
地位作用
第四，國家元首在國家政治生活中的地位和作用不同。在議會共和制下，作為國家元首的總統(tǒng)，只擁有虛位沒有實權；而在總統(tǒng)制共和制下，總統(tǒng)既是國家元首，也是政府首腦，掌握行政實權。
第五，執(zhí)政黨的產生方式不同。議會共和制下的執(zhí)政黨一般是指在議會大選中獲勝的那個政黨或政黨聯(lián)盟；而總統(tǒng)制共和制下的執(zhí)政黨則是指在總統(tǒng)大選中獲勝的那個政黨或政黨聯(lián)盟。
產生方式
第六，國家元首的產生方式不同。在議會共和制下，作為國家元首的總統(tǒng)，大部分國家由議會選舉產生，只有少數國家由選民直接或間接選舉產生；而在總統(tǒng)制共和制下，總統(tǒng)一般由全民直接或間接選舉產生。
實行國家
現(xiàn)今世界上采取總統(tǒng)制的國家有美國、印度尼西亞、墨西哥、危地馬拉、博茨瓦納、巴西、智利、阿根廷等大多數拉丁美洲國家和大多數中亞和非洲國家。這些國家總統(tǒng)制的主要特征，特別是總統(tǒng)是國家元首兼政府首腦這一點都是一致的。但在其他方面，如貫徹權力分立原則的程度，總統(tǒng)與其他中央國家機關的具體關系以及總統(tǒng)產生的方法等，則互有區(qū)別，甚至在某些方面或在某種程度上與議會共和制相接近。
2021年5月5日，吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫在首都比什凱克簽署新憲法，并簽署法令解散現(xiàn)政府，任命新內閣。根據新憲法，吉國家政體將由議會制過渡到總統(tǒng)制。
典型國家
美國是最早實行總統(tǒng)制的國家。它實行立法、司法、行政三權分立并互相制衡的制度。
美國是實行總統(tǒng)制的典型，其特點是：總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，還兼任武裝部隊總司令?？偨y(tǒng)的實際權力非常廣泛。總統(tǒng)直接組織和領導政府。政府不對國會負責，只對總統(tǒng)個人負責。總統(tǒng)有權接受部長的辭職或解除其職務。內閣由總統(tǒng)指定的官員（通常為各部部長）組成，只是總統(tǒng)的集體顧問。國家的立法機關和行政機關完全分立，權力相互制衡。議員和政府官員不得相互兼任，國會無倒閣權，政府也無解散國會的權力。但國會行使立法權受總統(tǒng)的制約，如美國總統(tǒng)對國會通過的法案可行使否決權，但國會再以2/3多數通過，不經總統(tǒng)批準即可成為法律。總統(tǒng)的權力也受國會的制約，如總統(tǒng)對政府高級官員的任命要得到參議院的認可，總統(tǒng)和政府高級官員如違憲犯法，國會可提出彈劾。
參考資料
[1]
吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)簽署新憲法 國家政體轉向總統(tǒng)制 · 中國新聞網[引用日期2021-05-06]
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